德州市建设项目“多评合一”暂行办法等五个办法，进一步营造优良的营商环境

　　德州信息港近日获悉一个投资建设项目完全落地,过去要跑多少个部门?为破解审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多“一长四多”弊端,日前,德州市印发《德州市建设项目“多评合一”暂行办法》等五个办法,在全市实施企业投资建设项目“多评合一”、“多测合一”、“联合图审”等举措,项目审批变“接力跑”为“齐步跑”,进一步营造优良的营商环境。
　　
　　建设项目“多评合一”　各项审批结果在一个窗口领取
　　
　　为项目审批四处送材料、盖章“跑断腿”的担心将不复存在。“多评合一”即为便于项目单位办理建设项目许可审批所需中介服务,充分发挥政务服务中心政务资源集聚优势,实现“一窗受理咨询、一表确定类别、一网选取中介、一厅同步评审”的中介服务和行政审批管理新方式。
　　
　　“项目单位在资料提交完整齐全后,各类评审、审批环节由政务服务中心建设项目综合受理窗口牵头统筹协调调度,不需要再到每个部门窗口多次对接和办理,大大方便了项目单位。”据德州市政务服务中心工作人员介绍,政务服务中心建设项目综合受理窗口负责“多评合一”一窗受理工作。其中,各主管部门应当在2个工作日内提出项目涉及的中介事项,以及需要项目单位提供的自制材料和需要中介机构编制的申报材料,反馈至建设项目综合受理窗口,形成项目审批“一单清”告知信息。并在规定时间(委托第三方评审的事项按职能部门与第三方约定的日期)内完成专家评审工作或进行备案。最终,各项审批结果将在建设项目综合受理窗口领取。 建设项目“多测合一”　多项测绘业务一家测绘多家使用
　　
　　多测合一’即在建设工程项目审批中为国土资源局、住建局、规划局、城管执法局、房管中心等部门提供测绘成果的多项测量项目,合并为一个综合性联合测量项目。”据德州市政务服务中心工作人员介绍,对于从事“多测合一”的公司,应达到德州市中介超市资格要求并加入德州市网上中介超市,凡符合资质条件的均可报名参与。“多测合一”原则上由项目单位选择一家测量单位承担土地登记宗地测绘、建(构)筑物定位、±0检测、规划竣工勘验测绘、绿地面积测绘、不动产竣工成果测绘、预售测绘、用地复核验收宗地测绘等多项测绘业务,并分别向有关审批部门提供测绘数据和成果,实现一家测绘多家使用。政务服务中心建设项目综合受理窗口负责“多测合一”一窗受理工作,将实行“一窗受理、一网选取、统一测绘、分类报告、一次收费”的原则,不得重复收费。
　　
　　建设项目“联合图审”　超时默许和缺席默认的审查事项不得补审
　　
　　针对建设项目审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多等“一长四多”问题,由德州市政务服务中心管理办负责牵头,以施工图审查机构为依托,将规划局、城管执法局、人防办、公用事业局、公安消防支队、气象局等主管部门及图审公司、供电、供水、供热和供气等专营单位参与联合图审,实现建设项目“联合图审”。
　　
　　市政务服务中心建设项目综合受理窗口负责联合图审的咨询受理工作,项目单位可向综合受理窗口提出书面申请,进入联合图审流程。联合图审可分为“预指导”和“联审”两个阶段。参会部门应一次性书面告知项目单位联合图审所需要的材料及所需注意事项。
　　
　　联合图审实行超时默许和缺席默认。相关图审部门在规定的时限内不将专项审查意见送达综合受理窗口的,视为超时部门默许审查通过；在规定的时限内不安排图审人员参与相关会议,视为缺席部门默认。超时默许和缺席默认的审查事项不得补审,不得收费。
　　
　　建设项目“联合踏勘”　受理项目申报后5个工作日内完成
　　
　　德州信息港调查队获悉据介绍,德州市政务服务中心管理办负责牵头建设项目“联合踏勘”工作,由发改委、国土资源局、环保局、规划局、城管执法局等部门参与联合踏勘。联合踏勘将实行“一窗受理、定时踏勘、缺席默认、资料共享”的原则,实施联合踏勘后,缺席踏勘的审批部门不得再次要求项目单位安排踏勘现场。
　　
　　项目单位认为在审批事项办理过程中,需要联合踏勘的,可向建设项目综合受理窗口提出书面申请,经中心管理办审查,符合条件的,进入联合踏勘程序。参加踏勘的相关部门要准时参加踏勘并提出具体明确的意见。无故不参加或虽参加但不发表意见的,视为同意。
　　
　　联合踏勘一般应当在受理项目申报后的第3个工作日进行,在5个工作日内完成。确有特殊情况的,应向中心管理办及时提交延时申请,经批准可在7个工作日内完成。
　　
　　建设项目竣工“联合验收” 对于缺席的验收单位视为默认同意
　　
　　建设项目竣工联合验收是指将原来由多个部门各自实施的专项建设工程竣工验收、核实、备案确认转变为统一、集中的验收模式。”德州市政务服务中心工作人员称,凡在本市中心城区(不含陵城区)规划区范围内取得国有土地使用权后的建设项目,在取得建设工程施工许可证之前,由市政务服务中心管理办公室组织相关部门联合审批(以下简称联审)。
　　
　　根据项目性质,中心管理办负责牵头组织相关部门参与联合验收工作,住建局、规划局、人防办、城管执法局、公用事业局、房管中心、公安消防支队、国网供电公司等窗口部门参与联合验收工作。
　　
　　德州信息港方面获悉建设项目竣工联合验收分为专项工程竣工联合验收和综合竣工联合验收两个阶段。其中,在现场验收环节,对符合验收条件的建设项目,中心管理办在5个工作日内书面通知或组织相关部门实施验收,各验收单位在规定的验收时间区间到项目建设现场对建设项目各分项进行联合验收。验收完毕后应在3个工作日(不含公示期)内出具单项验收意见。并实行限时办结制、缺席默认和超时默认制。对于缺席的视为默认同意；对于超过规定时间的视为默认通过。