“为解决好农村劳动力就近就业问题,探索推进共同富裕的‘德州路径’,德州市率先在全省开展扩大农村劳动力就业集成改革试点。”德州市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任刘荣青表示,2022年,德州市将在公益性岗位开发、基层就业服务体系等方面推出一批重大改革措施,突出抓好八个方面:深化公益性岗位开发改革创新。实施公益性岗位扩容提质行动。创新设立公共管理、公共服务、社会事业、设施维护、社会治理“五大类”公益性岗位,积极消纳农村剩余劳动力。
深化农村劳动力技能培训改革创新。创新构建全市农村劳动力“大培训”工作格局。探索启动“农民工免费上大学”体制和路径。支持有学历提升需求且符合入学条件的农民工,2022年计划招生260名。
深化乡镇吸纳就业改革创新。创新城乡融合发展体制机制。重点实施“强镇固基三年行动计划”,推进“双镇百村”建设,提升乡镇镇域实力,增强聚集功能。创新建设“返乡创业园”。
深化村集体吸纳就业改革创新。实施村级集体经济“五年倍增”计划。推动村党组织领办合作社扩面提质,鼓励村集体独立或与其他经济主体共同组建经营实体,推进农村区域党建联合体提质增效。创新模式激活农村“沉睡”资源资产。
深化能人创业带动就业改革创新。在市人才发展专项资金中设立人才入乡返乡创业扶持资金,支持退休人员、企业技能人员、外出经商人员、退役军人、高校毕业生等“五类人员”返乡创业带动就业。继续实施“村村都有好青年”选培计划,加强农村后备人才队伍建设。
深化基层就业服务体系改革创新。创新县乡村三级就业服务体系。提升“一网一微一端”服务功能,即利用德州智慧就业网、手机微信服务号、移动客户端,建立动态更新的人力资源供求数据库,为全市农村劳动力提供人岗精准对接的“一站式”就业服务。
深化农村劳动力保险和信贷改革创新。有效发挥城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、“惠民保”等政府性保险项目对农村劳动力的基本保险保障作用。建立和完善适合农村劳动力就业创业特点的评级和授信制度。
创新建立农村劳动力统计监测评价体系。建立农村劳动力状况统计指标体系、就业监测体系、评价考核体系,设置年龄层次、性别比例、健康状况、教育程度、技能等级、地区分布等多方面指标,对收入水平、就业结构、未就业和未充分就业数量等内容进行日常监测和筛查预警。
德州市委组织部副部长陈廷国表示,目前,德州市委组织部已制定出台《全市抓党建促乡村振兴三年行动计划》《全市村级集体经济“五年倍增”计划》等系列文件,分解落实集成改革的具体任务,打好制度建设“组合拳”。同时,完善鼓励人才返乡等方面的扶持政策,实施基层党组织带头人、乡村产业振兴带头人、基层治理带头人“雁阵工程”;依托区域党建联合体发展加工、电商等经济组织316个,打造特色种植养殖产业带222个,村党组织领办劳务合作社316家,吸纳2.5万名农村劳动力入社;开展“百企结百村”行动,全市352家企业与352个联合体结对共建,提供就业岗位3000余个。
“今年是接续全面推进乡村振兴的关键之年。我们将深入贯彻落实市委、市政府部署要求,充分发挥农村基层党组织领导作用,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,努力以高质量党建促进农村劳动力高质量就业。”德州市委组织部副部长陈廷国说。